Dotace a granty z EU

• | Tisk |

Podrobnosti

Vytvořeno 14. listopad 2007

Napsal Redakce

Čeští podnikatelé úspěšně žádali o dotace ze strukturálních fondů EU 2004 – 2006

Na začátku podzimu 2006 ale hrozilo, že k vyčerpání finanční alokace nedojde a peníze se budou vracet zpět Evropské komisi. Největší zpoždění měly programy pro rozvoj lidských zdrojů, rozvoj regionů a pro hlavní město Praha. Bylo nutné zahájit krizové řízení celého systému. Bylo nutné urychlit především administraci projektů a předložených žádostí o platbu, zlepšit komunikaci s konečným příjemcem i mezi samotnými subjekty a resorty.

V uplynulých dvou letech se nejlépe dařilo využívat evropské peníze určené na výstavbu a rekonstrukce dopravní infrastruktury a infrastruktury pro zlepšování životního prostředí. Druhým nejúspěšnějším byl operační program pro zemědělství a venkov, který se soustřeďuje na investice do zemědělství, podporu malých zemědělců či zpracování produktů zemědělské výroby. Dalším v žebříčku čerpání je operační program Průmysl a podnikání, a díky velkému skoku v čerpání za poslední tři měsíce roku 2006 se na čtvrtou příčku dostal program pro rozvoj regionů Společný regionální operační program.

"Dočerpání peněz na rok 2004 je signálem, že se veřejná správa, podnikatelé i neziskový sektor v České republice postupně naučili dotace z evropských fondů využívat. Tyto zkušenosti budou klíčové pro čerpání v novém programovém období, které právě začalo, a ve kterém má ČR k dispozici několikanásobně větší objem evropských peněz než doposud,"  řekl exministr pro místní rozvoj Petr Gandalovič.

Připraveno 750 miliard pro projekty na období 2007 – 2013

Česká republika bude v období 2007 – 2013 hospodařit s 26,7 mld. EUR (cca. 750 miliard korun) z fondů EU. Nejvíce finančních prostředků je vyčleněno na podporu rozvoje vědy, výzkumu a informační společnosti, životního prostředí, předcházení rizikům, ale také na řízení vodních zdrojů. Prostředky budou rozděleny dle tří nově koncipovaných cílů strukturální a regionální politiky EU.

V nadcházejícím období nastanou určité změny, které mají pomoci výhodnějšímu spolufinancování. Míra spolufinancování ze strukturálních fondů bude až do výše 85% oproti 75% a je vztažena k celkovým způsobilým výdajům jak veřejným tak i soukromým. Uvažuje se také o započítání DPH do způsobilých výdajů, stejně jako o větší operativnosti při předfinancováváním projektu. V minulém období bylo možno získat několik meziplateb na financování projektu okamžitě, ale většina finančních prostředků na projekt byla vyplacena až po ukončení projektu. Nyní bude možno získat větší platby již na začátku a v průběhu projektu. Větší flexibilitu pak přinese i aplikace pravidla N+3 oproti předcházejícímu N+2, což znamená že se doba čerpání finančních prostředků prodlouží o 1 rok.

Další novinkou pro stávající období je elektronické podávání žádostí přes tzv. eAccount. Elektronické podávání žádostí přineslo žadatelům možnost zpracovávat a podávat žádosti 24 hodin denně. Tento způsob podávání žádostí přispívá k redukci počtu tištěných kopií a ke zkrácení lhůt v procesu administrace (tj. doby, za kterou na agentuře žádost zkontrolujeme a žadatele uvědomíme o výsledku). Zkracování lhůt oproti postupu v minulém období se ale projevovalo jen na začátku přijímání žádostí v rámci programů ROZVOJ a MARKETING v březnu 2007. S nárůstem počtu Registračních žádostí do programu ROZVOJ začalo množství žádostí vysoce převyšovat personální kapacitu agentury CzechInvest, která program spravuje. Elektronický portál eAccount umožnil značné urychlení a usnadnění komunikace mezi projektovým manažerem a žadatelem. Tato komunikace probíhá anonymně přes Nástěnku v eAccountu.

Čeští administrátoři také navrhují snížení administrativní zátěže. Mělo by dojít k redukci nezbytných dokladů, které je nutné předkládat spolu se žádostí o dotaci. Další úlevy se ještě připravují. „Od příštího roku chystáme další zjednodušení. Postupně chceme upustit od papírových příloh, které připojují žadatelé, a místo nich si výpisy a další dokumenty zajišťovat přímo od správců jednotlivých rejstříků“, uvádí ministr zemědělství Gandalovič. Výrazně jednodušší má být již samotný formulář žádosti o dotace a také projekt. Zjednoduší se i osnova projektu.

Podnikatelé již mohou podávat registrační žádosti do téměř poloviny programů v OP Podnikání a inovace na roky 2007 – 2013. I když není operační program Podnikání a inovace ještě oficiálně vyhlášen, mohou zájemci začít se svými projekty pracovat, uvedl náměstek ministra průmyslu a obchodu Martin Tlapa. Bez dosažení shody s EK a schválení NSRR ovšem nemohou být zahájena jednání o nastavení podmínek prioritních os Operačního programu Podnikání a inovace. Odkládání schválení NSRR ze strany EK, brzdí  vyhlášení všech 15 programů OPPI, neboť je vrcholným nadřízeným dokumentem vůči operačním programům. Žadatelé by neměli proto zapomínat na skutečnost, že jim sice při přijetí registrační žádosti vznikají způsobilé výdaje na projekt a mohou zahájit realizaci svých podnikatelských záměrů, ovšem s rizikem, že projekt nemusí vybrat hodnotitelská komise a doporučit ho k financování. Prvním schváleným programem byl Program pro rozvoj venkova, kde probíhají první výzvy. První výzvy probíhají také v OP Životní prostředí.