OPPI: Peněz je stále dost, přihlaste se o ně

• | Tisk |

Podrobnosti

Vytvořeno 10. srpen 2009

Napsal Adam Hazdra

Mohl byste v krátkosti představit operační program Podnikání a inovace? Komu je určen, jaké oblasti podporuje a proč?

Program OPPI je určen pro zpracovatelský průmysl, resp. výstup z projektů se musí projevit ve zpracovatelském průmyslu, což souvisí s tím, že poskytovatelem je Ministerstvo průmyslu a obchodu. Zaměření na zpracovatelský průmysl je důležité, protože o dotace se mohou ucházet pouze subjekty z oborů, které jsou v programu specifikovány vybranými OKEČ - nově CZ-NACE. Znamená to, že už samotná Evropská komise determinuje cílovou skupinu příjemců podpory. Dotace proto nejsou určeny například pro výrobce syntetických vláken, stavitele lodí atd. Je zde také omezení v rámci kompetencí mezi ministerstvy, což znamená, že program není určen např. pro zemědělce. Je důležité říci, že program také nepodporuje obchodní organizace, jako jsou prodejci či dealeři. Přesto se i tyto subjekty mohou ucházet o podporu, například když připravují projekt školicího střediska.

Můžete pro každou z podporovaných oblastí uvést příklad, aby bylo možné si udělat představu o šíři, kterou OPPI pokrývá?

Nebudu uvádět konkrétní podpořené projekty, jejich seznam čtenáři naleznou na stránkách MPO, ale uvedu typy projektů v obecnější rovině.

V programu Rozvoj žadatel - malý a střední podnikatel, nejčastěji usiluje o obnovu strojního zařízení, ať už vzhledem k jeho stáří či rozšiřování výroby. Ale pozor, program Rozvoj je určený pro zvlášť postižené regiony, tzn. s vysokou nezaměstnaností nebo strukturálně postižené.

Program ICT v podnicích podporuje především malé projekty, jejichž předmětem je např. pořízení manažerského informačního systému, nákup elektronických vah, čidel, čteček, HW i SW. Je zajímavé, že na zájmu o tento program se finanční krize významně neprojevila, což svědčí o stálé potřebnosti podobných investic.

Program Inovace je trochu v kontrastu s programem Rozvoj - hraje zde velkou roli vysoká míra inovativnosti nakupovaných technologií. Program se nezaměřuje pouze na technologie, lze z něho financovat i procesní, marketingové a organizační inovace. Současná výzva se vztahuje i na velké podniky. Součástí programu je i samostatně fungující program Patent, který pomůže ochránit vzniklé duševní vlastnictví.

Jaká kritéria obsahuje program Potenciál?

Potenciál tvoří jakousi řadu s programem Inovace. Samozřejmě programy jsou na sobě nezávislé. Nicméně lze tak pokrýt vývoj produktu a následně jeho produkci, jelikož Inovace vyžaduje funkční vzorek a program Potenciál je zaměřený právě na vytvoření kapacity za předpokladu, že dojde k vývoji produktu. Na rozdíl od Inovací Potenciál končí prototypem. Podnik - žadatel, právě u těchto projektů spolupracuje na vývoji a následné realizaci i s vysokou školou. Tomu odpovídají i výběrová kritéria.

Jak je to s projekty na podporu vzdělávání zaměstnanců?

Nejběžnějším projektem programu Školicí střediska je výstavba nebo rekonstrukce objektu, ve kterém příjemce dotace školí své, ale i cizí zaměstnance, prodejce, servisní organizace apod. Častým problémem je, že žadatel nemá jasný plán školení, která bude pořádat. Roční plán školení je však vyžadovanou součástí projektové dokumentace.

Z programu Marketing lze financovat účast na veletrzích a výstavách. Způsobilými výdaji ale není výroba reklamních předmětů.

Nač si musí dát žadatel pozor v oblasti environmentálních projektů?

Program Eko-energie je rozdělený na podporu úspor a obnovitelných energií. Standardním projektem v rámci Úspor bývá zateplení průmyslových objektů, ale i financování přechodu na ekologičtější palivo, změna technologie použitím např. úspornějších pohonů nebo změnou řízení. U Obnovitelných energií je důležité zmínit, že se nepodporují větrné elektrárny a fotovoltaika, projekty se týkají zejména výstavby malých vodních elektráren a bioplynových stanic.

Zřizovatelem webu inovace.cz je Jihomoravské inovační centrum, které zároveň spravuje podnikatelské inkubátory. Podporuje program i tuto oblast? 

Název programu Prosperita nenapovídá, že jde zejména o financování infrastruktury pro průmyslový výzkum a vývoj. Sem počítáme budování vědeckotechnických parků, podnikatelských inkubátorů a center transferu technologií. Nejčastějšími žadateli jsou vysoké školy a municipality. Součástí Prosperity je i podpora tzv. business angels sítí, neboli lidí, kteří dokážou propojit investory se slibnými podnikatelskými nápady a zajistit tak financování realizace jinak, než bankovním úvěrem.

Co oblast infrastruktury?

Nemovitosti jsou opět infrastrukturním programem. Oproti Prosperitě ale nejsou součástí podporovaných aktivit doprovodné služby, které poskytuje např. vědeckotechnický park. Jde jen o podnikatelský objekt rekonstruovaný či nově postavený pro vlastní podnikatelské aktivity žadatele, např. prostory pro rozšíření výroby.

Program Spolupráce zahrnuje dvě aktivity: zaprvé technologické platformy, například projekt interoperability železniční infrastruktury po celé Evropě, zadruhé klastrů, které podporují seskupení podnikatelských subjektů, vysokých škol apod., aby organizovaly společné akce v rámci klastru. Zde může být příkladem klastr Clutex, sdružující výrobce textilu.

Jaké jsou rozdíly mezi programy ICT a strategické služby a ICT v podnicích?

ICT a strategické služby přes podobnost názvu s programem ICT v podnicích nemají mnoho společného. Jde spíše o poskytování softwarových služeb, například formou založení software-house a jiných zákaznických podpor.

Na závěr popisu programů bych se věnoval jednomu z menších programů, a to Poradenství. Zde se podporuje zpřístupnění externích poradenských služeb v oblasti inovací produktů, procesů a marketingu. Příkladovým projektem může být podpora při získání externích služeb poradce v oblasti inovace stávajících procesů u žadatele s cílem získávat včasné informace o změnách potřeb zákazníků pro včasnou reakci na jejich požadavky.

Programy Progres – poskytnutí úvěru a Záruka - garance úvěru, jenž jsou součástí celkové alokace OPPI, nejsou administrovány CI, ale Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou, a.s.

Jaké množství peněz bylo na program vyčleněno a kolik je ještě možné vyčerpat, jinými slovy, kolik peněz ještě zbývá?

Peněz v tomto okamžiku zbývá dost. Pro OPPI (období 2007 - 2013) je alokována částka cca 100 mld. Kč. K 28. 7. 2009 bylo podáno 7527 Registračních žádostí, vydáno 1860 Rozhodnutí o poskytnutí dotace v úhrnném objemu přes 10,967 mld. Kč.

Čerpání dotace po realizaci projektů (jejich etap) je jedním z nástrojů podpory podnikatelů i za současné ekonomické situace. Podnikatelům už bylo vyplaceno přes 1,580 mld. Kč. Výplata dotací je jednou z předních priorit poskytovatele dotace - MPO. Ale ani úspěšné absolvování výběru projektu a vydání rozhodnutí o poskytnutí dotace neznamená, že žadatel za současné situace projekt dokončí a požádá o vyplacení dotace na způsobilé výdaje.

Žadatel tedy obdrží prostředky až po realizaci projektu?

Ano, finance se vyplácejí ex post, tedy po skončení realizace.

Jak dlouho trvá vyhodnocovací proces žádosti?

Proces začíná vyhlášením výzvy pro podání registrační žádosti v určitém tematickém programu. Registrační žádostí dává žadatel najevo, že má o program zájem a nám umožní ověřit žadatelovu přijatelnost ve vztahu k jeho hospodaření a příslušnosti jeho projektu k programu.

Obvykle do jednoho až dvou měsíců poté se podává plná žádost, která ukazuje, že to žadatel myslí vážně. Dokumentace je už rozsáhlejší a její součástí dle požadavků na přílohy může být i energetický audit, územní rozhodnutí, stavební povolení, studie proveditelnosti apod. U stavebních projektů je samozřejmě prodleva mezi podáním registrační a plné žádosti větší. 

Jak probíhá následné hodnocení?

Hodnotící proces – výběr projektů k podpoře - končí doporučením či nedoporučením projektu hodnotitelskou komisí. Zde je lhůta závislá na způsobu příjmu žádostí, zda je kontinuální, tj. projekty se hodnotí průběžně, nebo kolový, tj. projekty se hodnotí po ukončení sběru žádostí. Může tedy být od několika týdnů po jednotky měsíců.

Rozhodující je vydání rozhodnutí. Součástí je i podpis podmínek poskytnutí dotace ze strany žadatele. Zde jde přibližně o 1 měsíc.

Realizaci projektu může žadatel zahájit už po přijetí registrační žádosti. Po skončení projektu, nebo etapy, přichází na řadu žádost o platbu, po které následuje kontrola ze strany CzechInvestu a konečně platba z MPO, což trvá v průměru dva měsíce od podání žádosti. Celý proces se může pozdržet doplňováním podkladů, řešením změn apod.

Pokrývá podpora projekty ze sta procent nebo je od zájemců vyžadována spoluúčast?

Řídíme se regionální mapou podpory, což zjednodušeně znamená, že malý podnik dostane podporu do výše 60 %, střední do výše 50 % a velký do výše 40 % tzv. způsobilých výdajů. Region Jihozápad dostane v každé kategorii o 4 % méně, žadatelé z Prahy se programu OPPI neúčastní. Program Prosperita ve svém režimu neveřejné podpory poskytuje i 75% dotaci.

Evidujete vzhledem k hospodářskému propadu zvýšený zájem o dotace?
Čekal bych tuto otázku spíše opačně, tedy jestli registrujeme úbytek. Součástí  finanční krize je neochota bank poskytovat peníze, což znamená, že podnikatelé nemohou realizovat své záměry. Programy OPPI ale požadují jako podmínku doložení schopnosti financovat projekt. Nejde samozřejmě o předkládání úvěrové smlouvy, postačuje příslib banky. Přesto se v době krize projevuje pokles zájmu. Nelze vše svádět na nemožnost získat cizí zdroje. I samotní žadatelé se chovají obezřetněji ve svém investičním rozvoji při úbytku zakázek.

Kde získají zájemci informace o aktuálně otevřených a připravovaných výzvách?

Pravidelně aktualizované informace o právě otevřených výzvách k předkládání dotací mohou podnikatelé najít na internetových stránkách Ministerstva průmyslu a obchodu.

CzechInvest disponuje řadou poradenských míst po celé ČR. Jaké informace a služby je v nich možné obdržet a platí se tyto služby?

Agentura CzechInvest má regionální kancelář v každém krajském městě. Pracovníci našich poboček jsou připraveni s podnikateli konzultovat jejich projekty od samého začátku – dokážou tedy doporučit, z jakého programu OPPI podporu žádat a poradí i s tím, jak žádat o dotaci prostřednictvím elektronického systému eAccount, přes který veškerá administrativa spojená s podáváním žádostí probíhá. Regionální kanceláře v průběhu roku organizují informační semináře jak pro potenciální zájemce o dotaci, tak pro ty, kteří potřebují poradit v konkrétní fázi projektu. Veškeré služby poskytované našimi regionálními kancelářemi jsou zdarma. Konkrétní místa a termíny akcí jsou zájemcům k dispozici pravidelně aktualizované na internetových stránkách agentury CzechInvest, v sekci Akce.

Děkuji za rozhovor.

Aktuálně vyhlášené výzvy:

ICT a strategické služby (2. výzva)	RŽ do 2. 10. 2009 a PŽ do 15. 1. 2010
Rozvoj (2. výzva)	PŽ do 15. 9. 2009
Inovace (3. výzva)	PŽ do 31. 12. 2009
Patent (2. výzva)	RŽ do 31. 5. 2010 a  PŽ od 1. 9. 2009 do 31. 8. 2010
Potenciál (2. výzva)	RŽ do 30. 9. 2009 a PŽ do 30. 11. 2009
Prosperita v režimu veřejné i neveřejné podpory (1. výzva)	PŽ do 31. 12. 2009
Školicí střediska (1. výzva)	RŽ do 31. 8. 2009 a PŽ do 30. 9. 2009
Spolupráce - Technologické platformy (2. výzva)	RŽ do 1. 10. 2009 a PŽ do 31. 11. 2009

       
Připravované výzvy:

Nemovitosti (2. výzva)	RŽ od 1. 9. 2009 do 31. 3. 2010 a PŽ od 1. 1. 2010 do 31. 7. 2011
Školicí střediska (2. výzva)	RŽ od 1. 11. 2009 do 31. 5. 2010 a PŽ od 1. 1. 2010 do 30. 6. 2010
Prosperita v režimu veřejné i neveřejné podpory (2. výzva)	RŽ od 1. 11. 2009 do 30. 6. 2010 a PŽ od 1. 1.2010 do 31. 12. 2010
V počátku příštího roku jsou plánována např. vyhlášení programu Eko-energie (3. výzva) a Spolupráce - Klastry (2. výzva)

Vysvětlivky: RŽ – registrační žádost, PŽ – plná žádost

Agentura CzechInvest

Úkolem Agentury pro podporu podnikání a investic CzechInvest je zvyšovat konkurenceschopnost české ekonomiky prostřednictvím podpory malých a středních podniků, podnikatelské infrastruktury a inovací. Do České republiky láká zahraniční investory ze zpracovatelského průmyslu, strategických služeb nebo technologických center a české podniky podporuje k dalším expanzím. V rámci zjednodušení komunikace mezi státem, podnikateli a Evropskou unií CzechInvest zastřešuje celou oblast podpory podnikání ve zpracovatelském průmyslu, a to jak z prostředků EU, tak ze státního rozpočtu.