E-zakázky: příležitost pro MSP

Podrobnosti
Vytvořeno 14. září 2009
Napsal Adam Hazdra
Znáte TED, neboli Tenders Electronic Daily? Jde o on-line verzi „Dodatku k Úřednímu věstníku Evropské unie“, který eviduje veřejné zakázky z celé Evropské unie a nabízí firmám možnost se těchto zakázek zúčastnit. Z pohledu malých a středních podniků (MSP) však může nastat problém, že TED eviduje pouze velké zakázky, na které MSP často nedosáhnou.

A právě na odstranění tohoto nedostatku cílí projekt Procure, který v jednotném on-line rozhraní shromažďuje regionální veřejné zakázky zejména malého rozsahu. Efektivně propojuje státní instituce, jako jsou školy, nemocnice a městské úřady s lokálními MSP. Projekt je prozatím spuštěn jen v několika zemích, ale jeho výsledky stojí za pozornost.



První byly Burgundy

Platforma E-bourgogne byla pilotním pokusem o zavedení jednotného systému zadávání veřejných zakázek, který cílil na MSP. Projekt byl spuštěn v roce 2005 ve francouzském regionu Burgundy. Jeho cílem bylo propojit poptávku veřejných institucí s nabídkami MSP pomocí on-line rozhraní tak, aby vzniklo centrální místo (tzv. virtuální tržiště), kde MSP získají aktuální informace a kde budou moci na poptávku reagovat.



S jakým výsledkem? „Veřejné instituce nyní dostávají 10 až 20 nabídek na jednu zveřejněnou zakázku místo jedné či dvou, jak byly zvyklé doposud,“ popisuje výsledek nasazení E-bourgogne koordinátor projektu Louis-François Fléri. „Pozorujeme 15 až 20% pokles v hodnotě běžných malých zakázek, což znamená podstatnou úsporu peněz daňových poplatníků.“

Do projektu se od počátku zapojilo více než 1000 veřejných institucí, 13 500 MSP a proběhlo už 8000 veřejných zakázek.

Uchytí se Procure také v ČR?

Projekt se však nespokojil s regionálním omezením pouze na Burgundy. Platforma byla zkušebně rozšířena i do dalších míst Evropy, jmenovitě Francii, Bretaně a Guadeloupe, dále do španělské Katalánie, švédského města Uddevalla a také do České republiky.

V ČR se do projektu zapojil Středočeský kraj (viz portál E-zakázky ). Z informací uvedených na stránkách projektu Procure se můžeme dočíst, že Střední Čechy jsou nováčkem v oblasti elektronického zadávání veřejných zakázek. Hlavním účelem tohoto pilotního nasazení je vyzkoušet možnost přizpůsobení a nasazení služby ‚od píky‘, a to i navzdory omezenému rozsahu nasazených funkcí. Toto pilotní nasazení bude základem pro rozšíření řešení do dalších východních členských států.



Propojená Evropa – hrozba, nebo příležitost?

Procure rozhodně nemá pro svou platformu nízké cíle. Dlouhodobou vizí projektu je centrální propojení všech regionálních sdílených platforem pro zveřejňování především malých zakázek z celé Evropy. Komplikaci ovšem představuje nejednotná národní legislativa v této oblasti. K ověření se například musí používat elektronické podpisy, jejichž užití se ale napříč zeměmi EU liší.

Tým Procure nicméně Evropské komisi předložil doporučení k harmonizaci legislativy a v současnosti také probíhá projekt PEPPOL, jehož cílem je právě vytvoření celoevropského standardu pro komunikaci v oblasti veřejných zakázek.

Záměr Procure si zaslouží pozornost, protože efektivním propojením veřejné poptávky (celkem tvoří 16 % HDP EU) s celoevropskou nabídkou mohou jednotlivé organizace ušetřit značné finanční prostředky i v případě malých nákupů. Je na místě i námitka, že se tím zavádí silná konkurence, která může zlikvidovat lokální hráče. Potenciální klady i zápory celoevropského zavedení platformy Procure jsou však uváděny spíše v teoretické rovině, jelikož prozatím neprobíhá její celoplošné nasazení. Nicméně prokazatelně funkční otestované řešení existuje i zájem o ně, což prokázala také účast 40 zástupců 17 evropských států na konferenci v Bruselu, na které byly prezentovány závěrečné výstupy a poznatky projektu včetně nabídky spolupráce potenciálním zájemcům.

Základní informace o projektu včetně kontaktu na koordinátora najdete zde. Softwarové řešení pro publikaci zakázek bylo v rámci open source licence publikováno na stránkách The Open Source Observatory and Repository. Projekt Procure byl spolufinancován z programu eTEN.

Zdroje:

Facebook komentáře

Share on Myspace